雷山县加强干部作风建设 提升服务发展水平

——雷山工商局作风建设活动记实

       开展“作风建设年”活动以来，雷山工商局以“作风建设年”作为“三个建设年”的保障，以“窗口亮起来、服务好起来、技能精起来、效率高起来”为目标，牢固树立“大服务”理念，积极转变工作作风，在科学规范管理、创新服务载体、完善服务措施上下功夫，努力提升工商服务全局发展水平，为全县营造和谐发展环境做出了贡献。

       一、转变作风，提升服务经济发展的水平与技能。开展“作风建设年”活动之初，全局树立了“人人是窗口，个个是环境”的大服务理念。

       1、从解决凝聚力、向心力入手，形成队伍的整体合力。全局上下呈现出人心思和、人心思干、人心思上、人心思创的良好局面。一是严格按照德、能、勤、绩、廉进行考核，使岗位“活”起来。二是以“转变职能”、“提高效率”、“干事创业”、“简政放权”为工作重点来查找问题和整改问题，在全局形成了“比先进、学先进、赶先进”的良好氛围。三是严格制度规范，抓好教育，通过要求执法人员在分管辖区内要做到“四要十不准”和对机关服务窗口工作人员提出服务承诺要求，逐步形成了广大干部的自觉行动。四是在网络、宣传栏、社会媒体等载体积极宣传工商部门开展活动的做法、典型和成效来营造活动氛围。

       2、从开展树形象、强服务活动入手，提升队伍的整体素质。一是从完善干部人事权、行政检查权、行政处罚权、行政许可权等权力运行工作规程入手，深入推进廉政风险防控工作，建立起“防范风险促发展、化解风险护干部、消除风险利群众”的廉政建设新格局；二是以深入开展以“学理论、学法律、学业务，比效率、比服务，创和谐发展环境”为主要内容的“三学两比一创”活动，在全局形成人人当先进，人人比服务的良好氛围。二是全面实施“服务窗口亮起来”工程，通过继续创建“人民满意工商分局”和“满意在工商”活动，有效地激发了全局干部的工作热情，提高了工作效率和服务水平。三是为深刻汲取安顺市“7．26”群体性事件和毕节地区黔西县“8．11”群体性事件的教训，开展了为期4个月的进一步树立“五摒弃、五树立”执法理念整顿队伍作风活动。切实做到文明执法、科学执法、人性化执法、柔性执法、公平执法、和谐监管、服务发展，全面提升队伍的整体素质。

       3、从民主评议入手，增强对干部执法工作的监督。该局根据“作风建设年”活动要求，以“三个深化”更新了执法干部述职述廉报告内容；把服务经济发展作为第一要务，公布了服务事项，着力窗口建设，健全了管理机制，推行了“三个零、四个声、五不让、六个一”的“3456”温馨服务，做到窗口下移、服务延伸，拉近了工商干部与服务、监管对象的距离，大大提高了群众满意率。

       二、优化服务，创新推动经济发展的思路和方法。该局以是否促进经济发展作为检验活动成果的重要指标，立足工商职能，积极采取措施，创新推动经济发展的思路和方法，在服务经济发展中找位置，在支持经济发展中树形象，在经济发展中发展工商事业，取得了明显成效。

       1、扶持市场主体做大做强，帮助企业解决融资难问题。该局发挥职能优势，帮助企业采取以股权出资等多种方式融资，为企业详细讲解出资、出质登记范围、登记管辖、登记事项、申请条件等内容。积极为企业办理动产抵押和股权出资出质登记提供信用支持与技术指导，为企业节省时间、节约费用，让企业有更多的精力应对金融危机，实现科学发展和企业发展的双赢。

       2、大力支持市场主体加快发展，推进“全民创业”。针对“欲创业者”，本着“准入门槛能降则降、审批权限能放则放、办事手续能简则简、办理速度能快则快、指导服务能优则优、服务效能能高则高”的原则，促进市场主体多生、快长、优育，为雷山经济发展奠定坚实基础、注入新的活力。2011年，我县新登记私营企业户30户、个体工商户421户、农民专业户12户；针对“已创业者”，该局对在创业中遇到的各种问题进行培训，让创业人员更新观念，开阔视野，拓宽创业思维、提升创业能力，积极帮助他们创建有生存能力的微小企业。

       3、开展“走百家、访千户、解难题、促发展”帮扶活动。该局精心挑选了代表性行业、存在经营困难的企业为走访对象，上门与企业经营管理者沟通交流，以“望、闻、问、切”调研阻碍经济发展、优化发展环境等行为，了解企业在经营发展过程中遇到的问题，积极为企业排忧解难。采取“访、送、帮、促”四举措服务企业发展。针对一些地址偏远、办事不便和一些经营户，该局推行“上门年检、预约年检”等服务措施，为企业和商户减少了办事成本，提高工作效率。对返乡农民工，开展送政策、送服务、送信息、送资金、送温暖“五送”活动，引导他们走上经商、开店、办企业之路。

　　三、发挥优势，推动全县经济更好更快发展。一是充分发挥工商部门信息汇总、分析的资源优势，对发展品牌战略提供信息支持，实施商标战略，增强了企业竞争力。全县拥有贵州省著名商标5件、农产品商标12件、注册商标43件。有5件商标获得“贵州省著名商标”，雷山脚尧茶厂参加全州商标战略实施工作会议并作了经验发言。“银球茶”在上海国际展览中心举行的“2011上海茶博会‘中国名茶’” 评选中获得特别金奖。二是完善12315维权执法体系，在9个乡镇154个行政村建立“一会两站”消费纠纷调解“绿色通道”，2011年，维权服务24次，为消费者挽回经济损失15600元。

       四、正确履行了工商职责，强化了责任。“三个建设年”活动中，该局始终把维护人民群众的生命和财产安全作为大事来抓，确保市场健康发展。在抗低温凝冻、抗大旱期间，全局上下始终保持高度的政治责任感，领导干部率先垂范不请假不休假，坚守在工作的第一线；“在四帮四促”等活动中踊跃参加，及时有效平息“食盐抢购”事件，有效维护了社会稳定。在市场监管中，检查各类商品涉及食品、餐饮、计量、商标、广告、网吧、化妆品、旅游产品、农资产品、车辆维修领域等等，组织查处各种违法违章案件26件，没收违法所得、罚款合计11万元。在“整脏治乱”工作中，全体干部职工以大局为重，为雷山亮丽工作做出应有贡献。（杨华 杨正贤）